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《镇江市内河交通安全管理办法》11月1日起施行
─── 船员未穿救生衣也将受处罚
发布时间:2017-10-31 13:10    文章来源:中国网中国建设    作者:鹏云 程志田 张爱林         【字体:

中国网中国建设讯(记者 鹏云 通讯员 程志田 张爱林)近日,镇江市政府法制办联合交通运输局召开新闻发布会,就11月1日起施行的《镇江市内河交通安全管理办法》(以下简称《办法》)做了立法情况、主要内容及特色亮点等相关方面的详细解读。

新闻发布会现场

镇江市政府法制办副主任王宏介绍,该《办法》是镇江市获得立法权后出台的首部关于行业安全管理的政府规章,由市交通运输局牵头起草,市政府法制办负责指导,从2015年开始前期准备,到今年8月30日经市政府第八次常务会议讨论通过。

《办法》也具有鲜明的镇江特色,王宏介绍:“首先,明确管理主体,如明确非运输无证船舶的综合整治工作,由船舶所在地的辖市(区)人民政府组织相关部门实施;其次,保障管理经费,《办法》明确规定水上交通安全监管部门的装备采购经费、执法经费等,纳入同级政府财政全额保障范围;第三,确定搜救机制,《办法》提出将内河水上搜寻救助纳入应急救援体系,加强应急救援基地和队伍建设;第四,解决具体问题,《办法》对非运输无证船舶的治理问题,船舶污染物管理问题,船员作业未穿救生衣等问题进行了规定,根据省人大规定的政府规章设置罚款数额限额规定,《办法》对于未穿救生衣的船员设定了100元以上500元以下的罚款处罚。”

发布会上,镇江市交通运输局副局长金国俊表示,由于市内河交通点多面广、环境复杂,加强交通安全管理十分必要。主要是:住家船、清舱扫煤船、货郎船等非运输无证船舶监管缺乏合力,内河交通安全管理体制不完善,现有法规对涉水各部门安全监管职权界限规定不够清晰,我市水上安全搜救能力薄弱,日常监管缺乏有力抓手。因此,出台《办法》解决市内河交通安全的实际问题迫在眉睫。

镇江市交通运输局政策法规处处长李俊告诉记者:“比如船员不穿救生衣的问题,包括镇江在内,实践中时常发生因为落水船员未穿救生衣,导致的溺水伤亡事件,教训非常惨痛,但是现行法律体系对此缺乏有效的监管手段。”该《办法》有效解决了日常监管的“痛点”,同时,在船舶污染防治方面,进一步提高了对包括船舶生活垃圾、生活污水在内的污染物的有效监管,有利于绿色环保。

据了解,该《办法》针对外地过往船只将有一阶段过渡期,对违反办法规定的船员不会马上处罚,前期以提醒、警告为主。

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