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四川35%行政村已建成幸福美丽新村
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发布时间:2017-01-11 10:01    文章来源:中国建设报    作者:王玉华 薛学轩 李南希         【字体:

  四川省幸福美丽新村建设推进工作领导小组会议日前在成都召开。省委常委、农工委主任曲木史哈、副省长杨洪波出席会议并讲话。省住房城乡建设厅相关负责人就该厅牵头实施的“旧村改造行动”情况作了汇报。

  据悉,2016年,四川省完成幸福美丽新村建设6700余个,超出目标任务的11.67%,惠及农民群众215.07万户。截至目前,全省已累计建成幸福美丽新村16282个,占行政村总数的35.13%,共惠及农民群众460.29万户,占农户总数的22.12%。

  近年来,四川省住房城乡建设厅紧紧围绕“业兴、家富、人和、村美”总体目标,积极抓规划、建设施、治环境,稳步推进全省旧村改造行动,取得了一定阶段性成效。

  一、坚持规划引领新村建设,编制了《四川省幸福美丽新村建设旧村改造专项规划(2016~2020)》。将旧村改造与新型城镇化、精准扶贫相结合,坚持“政府引导、村民自主;尊重自然、传承文化;建改结合、应保必保;设施配套、有利生产;住房安全、方便生活”的原则,以科学规划理念为指引,推动旧村有机更新、健康发展,实现全省旧村改造提升的全覆盖。调整完善新村规划,开展县域新村建设规划和村庄规划试点,按照符合实际、以农民为主体的规划理念和统筹城乡的要求,指导各地重新审视和调整完善县域新村建设总体规划,统筹安排县域重大基础设施建设。全年共完成幸福美丽新村规划编制5000多个。通过遴选,向住房城乡建设部推荐上报12个县域新村建设规划和31个村庄规划作为全国试点示范。

  二、大力实施“百万安居工程”农房建设。完成了《四川省农村危房改造“十三五”规划》编制,统筹协调安排不同地区、不同类别的农村危房改造任务。在全国率先出台《四川省农村住房建设管理办法》,进一步抓好农村住房安全保障。将全省农村危房改造年度计划重点向“四大片区”88个重点县倾斜,结合彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村和幸福美丽新村建设,加大农村危房改造力度。截至11月底,35万户百万安居工程农房建设目标已完成34.4万户,完成率98.3%,完成投资约220亿元。

  三、加大旧村基础设施建设投入。继续实施农村饮水安全、断头公路改造、农网改造升级、行政村通宽带和自然村通电话等专项工程。结合“百镇建设行动”,推进设施由镇向村延伸,公共服务设施向旧村覆盖;结合产业发展和农业设施项目,推动“6+1”配套工程深入实施,优先解决旧村水、电、路、通信和广播等与群众生活息息相关的基础设施。目前,已硬化道路的建制村有39763个,自来水普及率达61%,农网改造面75%,村通电率100%,户通电率100%,供电可靠性99.3%,20户以上的自然村通电话比例95%,行政村通宽带比例84%。

  四、锁定脱贫攻坚住房安全保障目标。加快推进农村危房改造,截至2016年11月底,26.4万户农村危房改造任务已开工25.6万户,开工率97%,竣工17.6万户、竣工率66.7%。其中13万户建档立卡贫困户危房改造任务全面完成。结合农村危房改造,积极推进“三建四改”工程,使人、畜、厨卫分离,改善农民居住条件。开展教育动员,召开脱贫攻坚住房质量安全保障会议,明确责任和细化目标任务。建立“建档立卡贫困户危房改造信息台账和建设台账”,制定《2016年四川省精准扶贫户住房安全保障工作实施方案》和《四川省市(州)、贫困县党委和政府减贫户住房安全保障工作年度考核细则》。举办专题培训,强化对各地建房技术的指导。

  五、抓好农村人居环境治理。有序推进国家和省级10县100村农村生活污水治理试点。完成试点县专题培训、县域农村污水治理专项规划及评审,有序推进100个试点村生活污水治理设施建设;持续推进城镇环境基础设施建设,重点推进全省60余个镇乡污水处理厂配套管网建设,生活污水得到处理的行政村有7701个。巩固提升农村垃圾治理成果。2015年四川省率先通过国家农村生活垃圾治理考核验收,2016年继续投入6000万元用于农村生活垃圾治理,截至2016年11月底,省政府20件民生大事中1000个行政村生活垃圾治理目标任务全面完成,全省生活垃圾得到处理的行政村有33569个。着力加强传统村落保护。严格落实专家驻村制度,组织专家组深入各市(州)村落现场,指导各地认真开展传统村落项目实施,全年完成现场督导共计160余次。四川省有141个村入选第四批中国传统村落名单,入选数量位居全国第三。

  此次会议提出,2017年四川省计划安排建设幸福美丽新村5000个。到2020年全省80%的行政村要建成幸福美丽新村,60%以上建成省级“四好村”,任务艰巨,必须增强紧迫感和责任感。要注重与新型城镇化相结合,坚持规划引领,以改造为主,缺啥补啥,不大拆大建,突出地域文化,重视推进农村信息化建设;要坚持把脱贫攻坚放在首要位置,优先解决贫困户住房困难,产业、公共服务等要注重带动贫困户,加快易地扶贫搬迁,试点县2017年将扩大至88个贫困县;要下功夫提升建设水平,按脱贫攻坚、补短板和做特做精、代表四川形象三个层次指导推进;要尊重群众意愿,充分发挥农民群众的主体作用和创造性。

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