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警惕特色小镇建设的同质化
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发布时间:2017-03-15 10:03    文章来源:中国建设报    作者:张一鸣         【字体:

随着中国城镇化进程的快速推进,小城镇建设在全国范围内快速推开。2016年国家提出要到2020年培育1000个左右特色小镇,各地蜂拥而上建设特色小镇,社会资本纷纷涌入淘金,同质化现象逐渐显现。

全国政协委员、住建部总经济师赵晖表示,要大力发展特色小镇,但在开发培育过程中,确实有一些“不健康”的倾向,一些规划数量过多的省份要注意数量问题,防止特色小镇房地产化。另外,要注意培育产业。

全国人大代表刘嘉坤指出,“特色小镇”的重点在于“特色”两个字。首先,原来的基础很重要,要保留小镇的传统文化,不要被经济利益驱动,破坏原来的基础。其次,特色小镇配备的干部,要有培育特色小镇的意识,也要培养有专业性的干部。再其次,特色小镇建设要有可行性的规划,要通过专业的机构,定下来后,要一张蓝图干到底,避免重复建设。最后,建筑的产业、产品都要对人民的身体健康负责。

刘嘉坤强调,在特色小镇建设过程中,各地在土地流转时一定要把土地的作用发挥到极致,不能再流到以圈地为目的的企业中,国家要在政策实施过程中进行监督管理。

全国人大代表张天任认为,规划建设特色小镇有利于破解空间资源瓶颈制约,解决有效供给不足问题,促进高端要素聚合,改善人居环境,建设过程要始终坚持发展产业。

在今年全国“两会”上,张天任提交的一份 《关于进一步加快特色小镇培育打造创业创新平台的建议》提出,特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。建议始终坚持产业为基、积极推进功能融合、充分彰显风格魅力、高度重视改革创新。

刘嘉坤认为,目前各地正在加速建设特色小镇,特色小镇对于地方经济的发展有推动作用,国家要在一些政策上有一些倾斜。

张天任指出,特色小镇要实现高质量、内涵式建设,根本动力在于改革创新。他建议进一步突出企业主体作用,充分给予小镇独立运作的空间,引入有实力的投资建设主体,进一步强化制度供给,实施“期权激励制”、“追惩制”等。

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