您所在的位置:首页>管理>战略>正文
以“四个全面”为指导 推进铁路改革发展
───
发布时间:2016-01-22 10:01    文章来源:人民铁道报     作者:轩文         【字体:

党中央提出的“四个全面”战略布局是新时期坚持中国特色社会主义。

道路的行动指南,是统领中国发展的总纲。“四个全面”对推进铁路改革发展具有重要指引作用,“四个全面”对铁路改革发展提出了新要求,我们要努力推进“四个全面”在铁路的落地落实,自觉用“四个全面”统领铁路工作,勇于担当,开拓进取,奋力攻坚,推进铁路改革发展。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,站在实现中华民族伟大复兴的历史高度,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局。党中央提出的 “四个全面”战略布局是新时期坚持中国特色社会主义道路的行动指南,是统领中国发展的总纲。我们必须自觉用 “四个全面”统领铁路工作,勇于担当,开拓进取,奋力攻坚,推进铁路改革发展。

一、“四个全面”对推进铁路改革发展具有重要指引作用

“四个全面”立足治国理政全局,抓住了改革发展稳定的关键要素,对推进铁路改革发展各项工作具有重要的指导意义。

1.“四个全面”为推进铁路改革发展提供了基本遵循。 “四个全面”,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,为我国经济社会发展提供了重要指导和基本遵循。坚持把“四个全面”作为铁路各项工作的总引领、总遵循、总要求,有利于站在全面建成小康社会的高度,认识和推动铁路安全、服务、经营和建设工作,更好地为广大人民群众服务,更好地为经济社会服务;有利于按照中央全面深化改革的部署,把握好铁路企业改革的正确方向,积极稳妥推进铁路企业改革,提高铁路企业活力和整体竞争力;有利于按照全面依法治国的要求,谋划和推进依法治企工作,为铁路改革发展提供动力和保障;有利于按照全面从严治党的要求,加强铁路企业党建工作,保障铁路事业健康发展。

2.“四个全面”为推进铁路改革发展提供了有力思想武器。 “四个全面”闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉,蕴含着问题导向、协调推进、重点突破、创新驱动等科学的思想方法和工作方法。在经济发展进入新常态的形势下,铁路改革发展工作头绪很多、遇到的挑战也不少。必须借鉴和运用问题导向的理念,引导大家敢于面对矛盾,及时化解矛盾,以解决问题来促进发展;必须借鉴和运用协调推进和重点突破的理念,做到既要从铁路安全生产、运输经营、铁路建设、依法治企、党建与思想工作等方面,总体规划和全面推进铁路工作,又要注重扭住 “牛鼻子”,以落实总公司和铁路局职责定位、发挥铁路局市场主体作用、推进铁路现代物流建设等重点领域和关键环节的突破带动整体推进;必须借鉴和运用创新驱动的理念,破除一切思想障碍和制度藩篱,激发全路创新活力和创造潜能,加快汇聚起推进铁路改革发展的强大新动能。

3.“四个全面”为推进铁路改革发展提供了强大精神动力。梦想是最令人心动的旋律,又是最引人奋进的动力。中国梦是国家的梦、民族的梦,也是200万铁路干部职工的梦。 “四个全面”是实现中国梦的行动指南。全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步;全面深化改革是实现中国梦的动力源泉;全面依法治国是实现中国梦的重要保障;全面从严治党是实现中国梦的关键所在。 “四个全面”,强化了铁路干部职工的共同理想,增添了实现中国梦的信心和决心,增强了道路自信、理论自信和制度自信;开阔了铁路干部职工的思路视野,明确了使命担当,增强了实现中国梦的责任感与使命感;指出了铁路干部职工努力方向,工作要求,增强了投身铁路改革、建设、经营、服务和安全等工作的思想自觉和行动自觉。广大铁路干部职工对 “四个全面”高度认同,把强国战略与兴路目标,国家战略部署与铁路工作紧密结合起来,形成了“安全优质、兴路强国”的强烈共识,为推进铁路改革发展提供了不竭的精神动力。

二、“四个全面”对铁路改革发展提出了新要求

谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基。 “四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰,每个全面都对铁路工作提出了新要求。

1.全面建成小康社会,要求铁路在国家现代化建设中发挥更大作用。党的十八届五中全会立足于全面建成小康社会,提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,对铁路工作提出了新要求。一是要进一步加快中西部铁路建设。至2015年末,铁路营业里程达12万公里,高铁里程达到1.9万公里。落实协调发展的理念,实现区域协调发展、城乡协调发展,促进经济社会协调发展,都要求铁路进一步加快中西部铁路建设。二是要在推动生态环境质量总体改善进程中发挥更大作用。铁路具有低成本、长距离、全天候、节能环保的比较优势。在推进绿色发展的大背景下,铁路必须进一步深化客货运输组织改革,特别是深入推进铁路现代物流建设,努力提升市场竞争力,占有更大市场份额,充分发挥在综合交通运输体系中的骨干作用,为节约自然环境成本、社会物流成本作出贡献。三是要进一步加快 “走出去”步伐。我国铁路具有技术先进、安全可靠、性价比高等优势。在国家落实开放发展理念,推进 “一带一路”的大背景下,铁路必须加快高铁等装备制造业走向世界,推动扩大开放,促进国内产业转型升级;必须加强中欧班列等国际班列的开行组织,使之成为国际物流中陆路运输的骨干方式,促进沿途国家经贸交往;必须加快中国铁路标准特别是中国高铁标准的制定,提高中国铁路在世界铁路市场的发言权。

2.全面深化改革,要求铁路进一步推进体制机制创新。在 “四个全面”战略布局下审视,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。近年来,铁路在转观念、改体制、换机制上啃“硬骨头”,做了大量工作。2013年,按照中央关于铁路管理体制改革的决策部署,成立了中国铁路总公司。两年多来,中国铁路总公司加快总公司制度体系建设,加强铁路投融资体制改革,深化干部人事、劳动用工、收入分配制度改革,推进铁路客货运输组织改革,企业发展活力明显增强。面对 “四个全面”战略部署的新要求和经济发展新常态的新形势,特别是最近党中央和国务院作出深化国有企业改革的战略决策,我们必须牢固树立创新发展的理念,通过进一步深化企业改革,来冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,破除制约建设发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,进一步激发企业发展的动力源泉,努力把总公司建设成为市场化、现代化、国际化的现代企业。

3.全面依法治国,要求铁路进一步深化依法治企工作。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,也是社会文明进步的重要标志。国有企业作为基本社会单元和市场主体,是推行依法治国的微观基础。 “依法治企”是企业做强做优的必由之路。推动铁路依法决策、依法竞争、依法发展,不仅是提升企业核心竞争力的重要举措,也是增强国有经济控制力、影响力,促进铁路稳健发展的重要保证。实现依法治企,要求铁路必须加强法治宣传教育,增强干部职工尊法学法守法用法意识,特别是提高领导干部依法管理能力;必须进一步健全管理制度体系,使企业管理各领域有章可循,制度间协调一致;必须依法规范管理行为,实现企业运行过程制度化、规范化;必须有效防控法律风险,切实维护企业合法权益;必须积极参与国家和地方立法工作,争取执法、司法机关对铁路改革发展的支持,营造良好的外部法治环境。

4.全面从严治党,要求进一步加强铁路党组织建设。在 “四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一。国有企业是我国经济发展的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。最近中央根据全面从严治党要求和国有企业党建工作新情况、新问题,作出在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的部署。铁路作为国有大型企业必须按照中央要求毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,毫不动摇地加强企业党的建设。要建立健全党建工作责任制,切实承担好、落实好从严管党治党责任;充分发挥企业党组织政治核心作用,为铁路改革发展提供思想政治和组织保证;加强领导班子建设和人才队伍建设,努力造就一支高素质经营管理者队伍;切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,夯实铁路改革发展和党建工作基础。

三、努力推进 “四个全面”在铁路的落地落实

当前和今后一个时期, “四个全面”是党和国家工作大局。我们要以推进铁路创新发展为实践载体,以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措,确保“四个全面”在铁路系统的落实。

1.形成落实 “四个全面”的思想共识。思想是行动的指南。要把学习贯彻 “四个全面”战略布局与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深化中国特色社会主义、中国梦宣传教育结合起来,切实做到学而信、学而用、学而行,用战略布局武装头脑、指导实践、推动工作。一是加强领导干部学习。要以各级领导班子为重点,坚持学原著、读原文、悟原理,真正学深学透,把握精髓要义,切实用 “四个全面”战略布局统一思想、统一行动。二是要加强理论普及。运用干部宣讲、 “三会一课”、班组学习等形式,加强面向基层一线的学习宣传。三是要加强理论解读。充分发挥铁路理论专家及各级党校、报社、政研会等单位和部门作用,围绕 “四个全面”,加强理论阐释与解读,主动回应干部职工关切,发挥析事明理、增进共识的作用。

2.凝聚落实 “四个全面”的合力。要推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,最大限度地增强人民群众的 “获得感”,凝聚起落实 “四个全面”的合力。一是要努力改善职工生产生活条件。要在企业效益增长的前提下,稳步增加职工收入,推进保障性住房建设,增加 “三线”建设投入,使职工共享铁路发展成果。二是健全和落实关心关爱职工的各项制度。落实 “三不让”帮扶救助、带薪休假、健康休养、健康体检、走访慰问等制度,让职工群众感受到组织的温暖。三是建立鼓励职工成长成才的机制。适应铁路新技术、新装备大量运用的新形势,努力为职工成长成才搭建平台,鼓励职工岗位成才。四是不断满足职工文化需求。深化企业文化建设,开展形式多样的群众性文化活动,营造健康和谐、积极向上的企业文化氛围,激发大家参与改革发展的激情。

3.以良好的作风推进 “四个全面”的落实。协调推进 “四个全面”战略布局,关键在党,关键在人。各级领导干部在协调推进 “四个全面”战略布局中既是组织者、引领者,又是推动者、实践者,地位作用十分重要。一是培育为民服务的情怀。要引导各级领导干部树立正确的政绩观,自觉践行党的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是培育敢于担当精神。要引导各级领导干部增强忧患意识、使命意识、进取意识,自觉消除私心杂念,始终把责任扛在肩上,做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。三是培育勤政务实作风。要引导各级领导干部认真践行谋事要实、创业要实的要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实抓好铁路安全生产、运输经营和铁路建设等工作,努力开创各项工作的新局面。

分享到:
0
相关阅读
〖责任编辑:〗〖打印〗〖关闭
您可以对本条信息发表评论意见
您的姓名:* 联系方式:
您的邮箱:
您的意见:*
验 证 码:    
本栏目内容仅供参考,不代表本网赞同或证实其描述。本网不承担任何法律责任。软文投稿或纠错,请致电:18500552557
主办单位:中国建设频道 承办单位:中国建设频道 技术支持:内蒙古汇联科技有限公司
版权所有 中国互联网新闻电话: 86-10-88828027 京ICP证 040089号
网络传播视听节目许可证号:0105123 京公网安备110108006329号 京网文[2011]0252-085号